“这话在情理之内，但却不在法理之内！朝廷治理天下讲究的是什么？法理！孟子也曾经说过这么一句话：‘离娄之明。公输子之巧，不以规矩，不能成方圆。’如果允许吏员贪污，那还要朝廷制定法律来干什么？朝廷拨下来的俸禄是干什么用的？”
张知府急了，他忙不迭的说道：“下官，下官不是这个意思。”
“那是什么意思？或者你的意思是。本官没有读过八股文，没有考过科举，就是个笨蛋，所以不能够理解你刚才的意思吗？”宋哲的嘴巴仿佛机关枪一般，突突突的将张知府那紧张兮兮的心脏射成马蜂窝。
张知府这个时候真的说也不是，不说也不是。
宋哲话锋一转，说道：“好了，无论你什么意思也好，本官的意思是这吏治必须要改！前些年是广州作乱（第一次广州起义），今年是惠州作乱。为什么会这么多作乱的？真的是人人想造反吗？本官出身于草根，知道百姓只求每天能够有一顿温饱，就别无所求！而偏偏我们连这么一点都不能够满足百姓，凭什么要他们不作乱啊？”
“而为什么我们连这么一点小要求都不能够满足百姓？就是因为管理的吏员不行，贪.污.腐.败！就说这常平仓的事情，根据本官调查，广东省范围内，最少有二十万石常平仓粮食被官员和吏员从中贪污了！如果说到百姓的日常事情，这里面的肮脏事更加多，本官也不想一一说出来了。”
广东巡抚鹿传霖问道：“那么不知道制台大人准备怎么改革这吏治？”
“总算是有人问出一个有意义的问题了，不是一味的反对本官。”宋哲语带嘲讽的说道。
不少官员的头不由微微一低，心里面讪讪然的。
宋哲拿起放在自己右手边上的香茗，抿了一口清甜的香茗，润了润有些发干的喉咙，说道：“本官总结了三点，吏员之所以能够肆无忌惮贪.污.受.贿的原因。第一，俸禄！刚才本官说吏员一个月俸禄只有五钱银子，这其实并非是正确的。因为根据本官调查，一个县里面，不在编的吏员最少有五百人，如果是南海县（广州府治）这样的大县，吏员数量差不多有二千七百人左右。”
“真的有这么多吗？这也太夸张了。”有官员质疑了。
毕竟在编的只有一百人不到，但不在编的却有二千多人。也怪不得有一些官员对此表示怀疑。
宋哲冷笑着说道：“那是因为你们接触下面，所以不知道这事情而已。一个县的衙役一共才七十七人，而南海县却有差不多五十万人口，单靠七十七人管理。平均一个衙役要管差不多六千五百人，你觉得可能管得过来吗？”
刚才开口的官员，也知道这里的话太幼稚了，不由悻悻然的低下头。
宋哲接着说道：“如果变成二千七百人管理五十万人，那就是差不多是一个吏员管理一百八十五人。当然了，这是平均数字，毕竟吏员也是人，得休息的，正常来说一个吏员平时估计要管理大概两百人出头。这个数据，明显要合理很多。”
“这些不在编的吏员，也就是俗称的非经制吏当官，这些人基本上没有希望的了，甚至于很多非经制吏一辈子也当不上一个经制（在编）吏。这个情况下，他们除了捞钱外，还有什么上进的希望？”
也有官员反驳道：“制台大人这话虽然在理，但我等寒窗苦读十载，再加上科举上过关斩将，这才得以为陛下效力。但那些吏员，大部分连童生都算不上的人，很多连字都不认识一个，如何让人敢委托重任？”
得，一听这话宋哲就知道这家伙是个八股文书呆子，真的认为读好八股文就可以治理国家吗？如果真的是这样，为什么每个官员到地方，都少不得雇佣七八个，乃至于十多个师爷帮忙处理政务？(未完待续。)